公章是什么

“掌印”和“带印柄”已经成为当官的代名词

根据古籍记载，公章的出现可以追溯到4000多年前的尧舜时代。关于公章的来历，汉朝《春秋合诚图》有这样的记载。据说姚和太尉舜在一条船上游泳。突然，一只凤凰飞到他们面前，把书递给了姚。这本书装在一个三英尺长八英寸宽的陶制棺材里。上面盖着黄玉斗，用绳子捆着，两头用泥封着，盖着‘天堂府’的印章。这说明印章最早是作为权力的象征出现的。

秦朝形成了相对完整的官印体系。从宰相邱到县令，君主在任命的时候就授予了官印。同时，他把印扣上戴的丝带分发出去，叫做‘丝带’，这样他就可以一直戴着它了。

秦末，乱。项梁吩咐项羽拔剑砍下尹同的头，“赏他印”，然后立自己为新郡守，并下令各郡“兵八千”。这种与印度为官，不认人而认印度的制度，是汉朝继承下来的。

汉武帝时，穷得不能养活妻子的朱买臣突然被任命为他家乡会稽县的监护人。当他回到所住的惠济县驻京办时，官员们仍然把他当成穷人，不予理睬，直到发现他怀里抱着一枚印章，并“坐在那里感到震惊”。他们立即排好队，一起鞠躬。遵循这一理念，使“取大印”和“取大印”成为当官的代名词。

印刷系统的另一个特点是通过铸印材料和丝带的颜色来区分官阶。比如汉朝，丞相是高官，金印是紫色的；古代大夫又两千多石，银阴清绶；600多块石头、青铜印章和黑丝带；

200多块石头，铜印，黄丝带。自晋朝以来，印刷制度改为印刷制度。印花系统采用皮革制作，放入公章后绕腰佩戴，以刺绣区分官阶。

刘的乡馆小吏也有一个“五两尼龙，半铜”的小印章。所谓“半传”，就是：汉制相对于“全传”。任何200石以上的公章都是“全公章”，也就是说具有发号施令的法律效力。“一半通过”被理解为具有一半的法律效力。所以，刘邦灵腰间系着一个亭亭玉立的‘半铜’，左右摇摆，颇为得意。

官印经过很长时间才成为没有个人等级的行政机关的官印

当时人们对公章的理解是公章，而不是公章。密封口袋是官员佩戴的，可以通过晋升、调动、退休、生病等方式带走，除非是因为违法或被免职而应该追回。中央因缺乏一定官职而授予新官员时，通常会加盖新印章，因此公章上的文字长期无法统一。

这种一官一封的授法直到南宋才引起质疑。他说，既然历代帝王将相的御玺都是上交的，并没有让人怀疑他们是否有资格行使权力，那么为什么微臣都要在身上佩戴印章呢？汉武帝以崇尚节俭著称，所以采纳了这个建议。’

铁甲官员的官印转让制度，一般就是从那个时候开始产生的。这一制度长期运行，带来了世界观念的改变，即公章是某一部门、某一级机关行使权力的表征，这与现代的“公章”观念有关，虽然仍习惯用“脱章”来指免职。

遵循这种新的思路，更完整的官印制度的建立，应该说发生在唐朝。有这样一个例子：年西晋赵王司马伦称帝时，或

但唐初政权建立时，尚书省作为中央政令的最高执行机关，只有将军府(称为督山或都堂)、官员和士兵有印章，其余各部、各部门都用尚书省的印章送公务。

因为公章只代表政府的权力，不代表官职，所以没有公章可以佩戴，比如左右仆从、侍郎、郎中等内阁总理、部长级的高官。直到武则天执政，体制改革和各部门的行政独立得到加强，尚书省二十四个部门才分开印刷。

其他部门也存在类似情况。薛之渔，唐德宗大夫时，中书门下正司品级高官。因为不是一级行政机构，没有印章。薛以保密为由向皇帝的三三三六零训诫官办公室作了报告。一切都是保密的。每次进信都要打印门下、中书两省的公文。每个有印章的人都是先知。请不要铸朝廷印章，以免泄露。“这听起来像是伸手要权力，也意味着在同中书门下搞独立。事实上，此人被调到中央大学做校长助理(国子监叶)。

自德宗以来，内参被赋予了秘密的生命，其权威得到了增强，因此被称为“内相”，最终形成了一种“内制”和“外制”的格局，并与中书的术数相分。作为一个符号，在现在宗初年的翰林院单独印制。公章从个人职级脱离出来，成为行政机关的公章，用了很长时间。此后，多元管理和职能重叠的麻烦大大减少。

到处都是各种官印。只要有人敢鉴别真伪，就不容易鉴别真伪

说到公章的规格，也有一个从无序到整齐划一的摆放过程。《晋中兴书》年战国官印中，国君编号为0007的一方封缄边长只有两厘米半，左边编号为0227的另一方封缄边长为三厘米。再看《古玺汇编》年的两汉官印，不仅低级官印比高级官印大很多，而且他们的印面也是百花齐放。它们有的极其方形，有的近似矩形，有的有弯曲的角，有的是圆形和椭圆形。估计大部分都是根据材料打印出来的，抓到一块材料会做什么样的密封面。

至于印章的书写和左右分支的排列，也是五花八门，没有规律可循。当它们出现在整体形状上时，规格可以从金银材料和蓝黑颜色上区分出来，但一旦以印章的形式反映在公文中，如果不是很熟悉，混淆是不可避免的。

贾谊的《封泥汇编》一书揭露，造假者从国库骗取近百万石粮食，征收60多万元税款，并骗将公务用车转嫁到县乡，与这些印刷缺陷有很大关系。在各地的各种官印中，即使是那些离开或者死去的人所使用的官印，世界上依然存在，只要有人敢轻举妄动，就不容易鉴别真伪。

从公章设置上严格控制的唐代起，印制规格也趋向周密。诸司之印一律用铜铸，印体为正方形。此外，官印上有把柄以方便钤印的形制，即所谓”印把子”，也是在这个时候推行的。明代，各衙门印信俱由礼部铸印局统一刻制，且有详细的铸、换、辨、验条例，”凡在外文移到京，悉送铸印局辨其印信真伪”。

当然也不能说这样一来便能彻底杜绝诈伪，比如《儒林外史》第十九回中那位在浙江布政司当差的吏目潘三爷，为帮助财主掠买妇女捞取酬谢，让匡超人替他捏造一纸乐清县署的公文，”家里有的是豆腐干刻的假印，取来用上”。不过这些花样只能在基层玩弄，而且是在里外勾结的条件下生效，要想去设有铸印局可辨真伪的京师行骗，就不那么容易了。

地方官员上京汇报，一个错误驳回，重新盖章就要费好几个月的时间

官印的谨慎设置和保管，历来是典章制度的重中之重。如宋代《职制律》关于机关申请置印的规定:”诸官司应铸印记，先具以某字为文，保明申所隶，再行审验，关申尚书礼部。”

如因旧损需换新印者，”给讫限，当日以旧印申纳尚书礼部棰毁”，也有先锉去印面一个角，集中销毁的。作废公章仍完好保留在世间这种事情，绝对不允许发生。官印的保管方式，在秦汉魏晋一官一印的时代，各自随身佩带，朝夕不离。唐代起，印为机关公章，保管在府。

官印的使用程式及责任人员，也有严格规定。以唐代中书门下即政事堂的”堂印”为例，凡需要用印的公文，必须经主管长官判署、签押，并经誊写、校对后，再由”堂头”(相当于政事堂的办公厅主任)审核，审核无误后，方可盖印。

明朝宣德年间，御史李浚奉命赴浙江钱塘县督办粮储事宜。当地的县令是个阴险狡诈之辈，准备暗中设计陷害李浚。一次，县令将自己的一名心腹安插到李浚身边做仆役，仆役伺机偷走了官印。当李浚办公用印时才发现官印被盗，经前思后想，他判断官印被盗定与县令脱不了干系。

为找回官印，李浚的属下提出带人到县令府中搜查，被其当即阻止。因为这本是件没有确凿证据的事儿，若兴师动众闹得满城风雨，极有可能逼迫对方将赃物隐藏得更深或干脆销赃灭迹。冷静下来，李浚拿定了主意。他盛情邀请县令来府中摆宴庆贺。正当两人酒酣耳熟之际，院内浓烟突起，仆人惊慌通报，家中着火。李浚连忙起身进密室取出印盒交给县令并大声吩咐:”官印重要，请妥替保管，明日送还，眼下救火要紧……”说完不容县令推辞，离席救火而去。

自然，失火、救火都是李浚亲手导演的一场戏，火势当然不大，不久便被扑灭。而捧着空印盒回家的县令却坐卧不宁，彻夜难眠，左右为难。若明日把空印盒原样返还，很难说清自己接受时印盒里面是空的。而弄丢了上司的官印，自己吃罪不起，势必还会祸及全家。县令越想越怕，只得把那枚刚刚偷来、预谋加罪李浚的官印重新放回印盒之内，第二天他不得不小心翼翼登门将官印完璧奉还。次日清晨，当看到印盒中安放着那枚失而复得、毫发无损的官印，李浚与县令两人目光对视，心照不宣地笑了。

能做到如此谨慎，自然是达到了”印记不得委其胥吏”的要求。也因此，公章也逐渐给地方办公带来了麻烦。按照规定，各地方政府每年都要派上计吏到京师户部汇报地方年度财政收支，经户部审核数目完全符合后，方许奏销。钱谷数字如有分、毫、升、斗”轧不平”，整本财务报表便要被驳回重造。重造报表不难，难的是必须盖上原单位的官印才算合法，这样一个来回，就得多费个把月以至好几个月的时间，才能了结。如此，不仅增添上计人员往返奔走的麻烦，也影响地方官员的政绩考核。手续繁琐，也逐渐成为大量使用公章的弊端。

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印鉴印章是用作印于文件上表示鉴定或签署的文具，一般印章都会先沾上颜料62616964757a686964616fe4b893e5b19e31333236613331再印上，不沾颜料、印上平面后会呈现凹凸的称为干印，有些是印于蜡或火漆上，有些则是用力压印于纸上，令纸的表面有凹凸。

即印章，从事或者参与财务交易(房地产买卖，贷款等)的人必需有印鉴证明。此文件证明你的印鉴属实。印鉴的模样必须与证明书上的一致。印鉴保护个人的合法权利和财产。

每人只能有一个印鉴，不得复制。印鉴的所有者要保存好印鉴。 如失掉或被盗的时候,可能引起各种纷争或问题。所以印鉴失掉或被盗窃，请及时申报。印鉴必须登记在地区行政证明事务所。

教授，博士生导师，现任中山大学计算机科学系副主任、电子商务研究所副所长。

于1993年赴美国洛杉矶ALPHA-OMEGA公司进行合作科研，主要与该公司人员一起开发大型商业管理信息系统。1997年在香港浸会大学计算机科学系做访问学者，主要从事机器学习及Agent方面的研究工作。并于2000年再次赴香港浸会大学做访问学者，主要从事数据挖掘及Agent方面的研究工作。目前主要从事数据挖掘、人工智能方面的研究工作。

主持了国家自然科学基金、广东省自然科学基金、国家重点实验室基金、科技攻关重点项目等十多个项目的研究工作。最近几年已在国内外核心刊物上发表论文六十多篇，出版著译著三部，获得过两项省级科技成果奖，其中二十多篇论文被三大索SCI\EI\ISTP引收录。

研究方向：

1.信息处理与数据挖掘：数据挖掘、知识发现、搜索引擎

2.人工智能：机器学习、演化计算

3.电子商务